افکار عمومی قدرت ناپیدایی است. بی محافظ و بی ارتش برای شهر، برای دربار و حتا برای قصر پادشاهان، قانون وضع می کند. افکار عمومی دادگاهی است که در آن، همه ی مردانی که نگاه ها را به سوی خود بر می گردانند الزام دارند حضور یابند و پاسخ گو باشند: افکار عمومی در جایگاه خود مثل این که بر تخت نشسته باشد، جایزه می دهد، تاج بر سر می گذارد و بر می دارد، شهرت ها را افزایش یا کاهش می دهد. امروزه کوشش در شناخت چنین پدیده ی بغرنج، تحت عنوان افکار عمومی و ترسیم عوامل تعیین کننده و مسلط درآن از طریق به کار گیری ابزارهای مناسب سنجش افکار عمومی از جایگاه والایی برخوردار است و می تواند استادان، دانشجویان دانشگاه ها در رشته های علوم اجتماعی و پژوهشگران نکته یاب و همه ی کسانی که در رمزها و چیستان های آن کنجکاوند ، مفید آید.